“进口食品”就真的是进口的吗？

发布时间：2016-10-21

阅读次数：130

当下，境外食品流通到国内市场上销售的途径约有以下几种途径：通过国境口岸正式报关并经检验检疫进入、走私、入境人员携带、网络平台直邮、和海外人员代购（俗称“海购”）等方式。通过这些渠道入境的食品都有可能在国内市场上销售，那算不算都属于“进口食品”？

首先小优组织看看新法中有关“进口食品”的表述。食品安全法第七十六条：

“首次进口的保健食品应当经国务院食品药品监督管理部门注册。但是，首次进口的保健食品中属于补充维生素、矿物质等营养物质的，应当报国务院食品药品监督管理部门备案。其他保健食品应当报省、自治区、直辖市人民政府食品药品监督管理部门备案。

第九十二条第二、三款：

“进口的食品、食品添加剂应当经出入境检验检疫机构依照进出口商品检验相关法律、行政法规的规定检验合格”。“进口的食品、食品添加剂应当按照国家出入境检验检疫部门的要求随附合格证明材料。”

虽然本法对进口食品没有定义，但是从以上法律的规定中可以归纳出境外食品变为“进口食品”的特点：一是（境外食品）应经出入境检验检疫机构依照进出口商品检验相关法律、行政法规的要求检验合格；二是应该“随附合格证明材料”；三是进口预包装食品还应有“中文标签”和“中文说明书”；四是进口保健食品还应依法进行“首次注册”或“备案”。

此外，进口食品作为进口商品的一种，还应该首先符合国家关于进口商品的相关法律法规，如《海关法》、《对外贸易法》等。

此外，进口食品作为进口商品的一种，还应当首先符合国家关于进口商品的相关法律法规，如《海关法》、《对外贸易法》等。

以上述“进口食品”的特征衡量对几种途径进入境内的境外食品，可以发现，除了“通过国境口岸正式报关并经检验检疫进入的境外食品”可以称为“进口食品”以外，以“走私”、“入境人员带入境”、“网络平台直邮”、以及“海购”等方式进入境内的食品都不属于“进口食品”。

因此，不管是食品生产经营者、消费者还是食品安全监管者，都应当对国内市场上销售的境外食品有一个基础的认识：境外食品不等于就是进口食品。只有同时符合进口商品法律法规要求和食品安全法相关要求的境外食品才可以称为“进口食品”。

对经营者而言，“进口食品”的辨析可以使其清楚自身行为的“警戒线”，了解什么合法与非法的分界线。对消费者来说，知道“进口食品”与“境外食品”的区别是保护自身合法权益的起点。